天天新消息丨新型公共文化空間發展： 答一張開放式問卷
自2021年3月文化和旅游部、國家發展和改革委、財政部聯合發布《關于推動公共文化服務高質量發展的意見》以來，新型公共文化空間建設駛入高速發展期，相關實踐至今仍十分火熱。
新型公共文化空間成為設施建設“新常態”，是公共文化蓬勃發展的重要氣象，承載著群眾對公共文化服務的新期待。其營造有別于傳統文化空間與其他社會公共空間，展現出前所未有的開放性和延展度。
(資料圖片)
城鄉新型公共文化空間建設火熱進行
新型公共文化空間建設被納入公共文化服務高質量發展目標和《“十四五”公共文化服務體系建設規劃》，并作為多個地區“十四五”規劃重要任務。無論是“規模適當、布局科學、業態多元、特色鮮明”的要求，還是融合文化業態的需求，都鮮明體現了各級政策的立足點。通過外觀形貌、布局規劃、功能設置、運營機制等各個層面的創新，新型公共文化空間更具發展彈性、適配性和性價比的發展方向愈加清晰。
《江蘇省“十四五”文化發展規劃》明確提出“千個最美公共文化空間打造計劃”。自2021年啟動至今，江蘇已建成406個新空間。“我們重點支持社會力量參與創新新型公共文化空間運營模式和服務方式，與傳統公共文化設施功能形成錯位發展。因而，新空間建設不包含對圖書館、文化館、博物館、美術館等傳統公共文化設施提檔升級、環境改造，以及文化廣場等開放空間的美化、臨時性建設的主題文化空間。”江蘇省文化和旅游廳相關負責人介紹，接下來，江蘇將加大力度探索可持續性的扶持激勵政策，保障社會力量參與效度，同時，進一步服務特殊人群和年輕群體。
浙江堅持以功能為導向，因地制宜，突出服務理念創新和業態融合，在城市書房等相對成熟的新空間建設經驗基礎上，積極拓展新空間、打造主題文化空間，委托社會力量運營的新型公共文化空間已近五成。“一方面，我們注重培養運營隊伍，建立了各類業務隊伍7.7萬支；另一方面，我們強化數字化建設，開展精準服務。目前，以‘浙’里文化圈為代表的平臺上線運行，為新空間運營提供了強有力的支撐。下一步，我們將進一步加強運營規范，特別是加強督查評估，提升空間運營質量，做大做強數字化管理和推廣平臺。”浙江省文化和旅游廳相關負責人介紹。
四川注重撬動政策杠桿，抓住政策紅利，于2022年4月向四川省委、省政府申請開展新型公共文化優秀空間、優秀案例、優秀品牌、優秀團隊的創建活動，以制度機制保障有力推動新型公共文化空間高質量發展。此外，河南、山東、安徽、重慶、福建、江西等多地圍繞新型公共文化空間都出臺了標準、細化了配套措施，取得了積極的發展成效，收獲群眾熱情點贊。
搭建平臺讓專業力量綻放光彩
從頂層設計到落地實施，近年來，各地新型公共文化空間在建設、管理、使用等方面大踏步向前。其中，政府搭臺讓設計等專業力量賦能新型公共文化空間建設是一大亮點。在此方面，發端于上海、逐漸輻射至長三角及全國部分省市的最美公共文化空間大賽（簡稱“大賽”）較為典型。
以大賽為抓手，上海首創“設計+服務”的綜合評定標準，聚焦、發現和推出具有全新設計理念、全新服務內容、全新服務方式、全新服務人群和全新運營模式的公共文化新空間。5年間，大賽累計覆蓋參賽空間3526個，推出獲獎空間805個以及獲獎設計師、機構33個，線上線下參與過億人次，建立了超過千個最美空間的案例樣本庫，打造出集聚上百名專家和設計師的專業人才資源庫，開拓了覆蓋全國11個省市112個城市的新格局。
“5年前，我們策劃發起大賽的初衷就是要解決基層公共文化空間不夠美、運營理念不夠新、服務品質不夠優、年輕群體不愿來等痛點堵點。”上海市浦東新區區委常委、宣傳部部長黃瑋認為，需求導向、問題導向、效果導向是新型公共文化空間發展的重要原則。正是優質空間設計服務人民的價值取向，讓大賽影響力持續擴大，促使上海在邀約、嫁接、轉化、支持優秀青年設計師的過程中發掘培養了有人民情懷的設計力量，讓社會力量為公共文化服務持續注入創意和人文關懷，并延伸形成了優質運營服務激活公共文化空間的工作機制。
作為大賽評出的年度十佳設計師之一，陳嘉煒對“過程、結果、未來同等重要”的理念有很深的體會。陳嘉煒認為，公共文化空間設計的要點是空間和城市以及運營密切的融合。基于這樣的理解，往往是一點順勢而為的巧思就能起四兩撥千斤之效，比如有的空間改造是將原有的轉角圍墻拆除，與街道連通，以開放包容的姿態吸引人們來坐一坐；有的空間改造則保留了路口和家門前的樹木，讓相鄰的內外空間形成對話；還有的空間改造緊緊圍繞居民的社交需求進行設施策劃和功能布局。“基層公共文化空間都不大，且與群眾生活密切相連，變化或者轉換都應該是設計者與使用者互動的結果，群眾是關心式的參與，設計者則要做貼心式的呈現。從這個層面來說，公共文化新空間的設計更需要觀照情感需求、體現精神品質、引領文化品格。”陳嘉煒表示。
增強全社會參與空間營造的信心
從2017年至2020年，社鄰家創始人閆加偉和團隊接手運營的上海市濰坊社區文化活動中心，年開展活動場次和服務人次達到改造前的3倍。服務人群中，年輕人群和親子比例大幅提升，占比高達65%。“運營團隊在設計階段就參與到新型公共文化空間打造，非常必要。這是一個充分了解使用者需求、研判服務方向的過程。”在閆加偉看來，新型公共文化空間除了完成公共屬性的標配職能外，更應該注重對接區域群眾的真實文化需求，并圍繞群眾集中性的需求開拓前瞻性的功能。對新型公共文化空間而言，社會力量絕不僅僅是專業的運營力量，更應該成為基層文化能人的成長導師、文化達人的培育人、基層自治力量的引路者，要融入基層社會，最終助推形成群眾自治、基層共治的格局。因此，新型公共文化空間的運營標準和考核體系也應有所創新，要給予社會力量一定話語權，劃定管理邊界，排除只做服務的單向思維，避免加碼加量的硬杠杠阻礙服務質量的提升。“關鍵是要將活動影響力、空間活躍度、服務滿意度的評價權交給群眾，要以專業型機構為帶動，培養內生型、活力型的文化類組織，調動更多公共資源和群眾注意力，提升新型公共文化空間在基層的重要性。”閆加偉說。
國家文化和旅游公共服務專家委員會秘書長、北京師范大學國家公共文化發展研究中心執行主任楊乘虎指出，當公共文化新空間成為網紅打卡地，需要進一步思考其從試驗田轉化為創新標桿后，如何帶動更多更好的空間建設和服務供給、如何更深地融入到城鄉人民生活中等重要問題。楊乘虎建議，未來新空間發展要彰顯中華美學精神，傳承中華優秀傳統文化，要更有中國范，使之成為講好中國故事的重要載體；要充分調動人民參與設計、管理與服務，尊重人民、服務人民，更具開放度；要立足城鄉區域人群的不同需求，打造更具主題化、風格化、對象化、特色化的文化空間，更趨多元化，使之成為新時代文明實踐的廣闊天地；要下沉到城鄉的日常生活，讓百姓更富獲得感，使之充盈美好生活的新向往，培育和打造最美中國人。
中國傳媒大學文化發展研究院副院長卜希霆認為，公共空間應具有人本性、公共性、復合性、開放性、時代性。新型公共文化空間的打造應增強服務力、激活創意力、提升智慧力、培育審美力、涵養生態力，觀照當代人的精神情感、文化消費、文化風俗以及生活審美趨向，讓文化空間創意賦能城市更新。“未來，當人工智能進入生活主場，我們該如何面對年輕的消費者，如何煥活老空間，如何去重構我們的生活方式？我認為，我們需要進行觀念的轉變、業態的轉型、資源的轉換、場景的轉化，同時還要將傳統的文化遺產做好時代的轉譯。”卜希霆說。
（中國文化報實習記者張欣對本文亦有貢獻）
2023年6月15日《中國文化報》
第6版刊發特別報道
《新型公共文化空間發展： 答一張開放式問卷》
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