產業 | 江西武寧：創機制，建平臺，加快推進文化產業數字化、聚集化發展

2023-08-31 18:14:22來源：中國文化傳媒網

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文化產業園區是文化產業發展的重要載體，是一個地區文化產業發展水平的重要標志。換屆以來，特別是2022年以來，江西省武寧縣認真貫徹落實中央、省、市關于發展文化產業的決策部署，加快推進文化體制改革三年攻堅行動，以“武寧數字文創園”平臺建設為主抓手，創新機制、形成合力，因地制宜、揚優成勢，加快推進裝飾設計、數字傳媒、數字場景應用等數字文化產業聚集化發展，取得一定成效。截至2023年一季度，武寧數字文創園建成面積5萬平方米，入駐企業48家，入駐率99.3%，其中數字文化企業36家，占比75%。2022年實現主營業務收入3.16億元，完成稅收1358萬元。2023年2月，武寧數字文創園被作為全市高質量發展巡回看變化看點項目；4月，作為九江市唯一成功入選省級文化產業園區。

一、堅持高位謀劃、頂層設計，著力優化園區平臺建設

緊緊抓住“數字+文化”融合發展的重要戰略機遇期，以打造創新驅動、科技賦能、多元融合的數字文化產業集聚區為目標，錨定數字經濟新賽道，精心謀劃文化產業數字化發展藍圖，扎實推進園區平臺建設，加速實現武寧文化產業的“數字蝶變”。一是積極融入全縣經濟社會發展大局。2021年，武寧縣第十五次黨代會提出把智能家居和數字經濟作為“1+3+2”生態工業體系中的主導產業來發展，將其提升到戰略高度，開始籌劃啟動數字經濟產業園建設。2022年，武寧認真貫徹落實江西省委、省政府關于做優做強數字經濟“一號發展工程”部署要求，乘勢而上、協同而為，投入3000多萬元，將原鰲魚文化產業園轉型升級和原燈飾城“騰籠換鳥”一體結合，著手建設數字經濟產業園的“園中園”——數字文創園，既盤活了沉睡近10年的國有資產，又事半功倍搭建起文化數字化、聚集化發展新平臺。二是建立健全規范性保障機制。對標先進經驗，加快完善數字文化產業園區建設與管理規范，先后出臺《武寧縣關于支持數字經濟發展的若干政策（暫行）》《關于做好武寧數字文創園招商安商工作的通知》《武寧縣關于加快數字經濟發展的實施方案》《武寧縣數字經濟產業推進組工作方案》《武寧縣關于加快數字經濟發展的實施細則》等一系列重要文件，打通政策落實落地“最后一公里”。三是持續加大園區特殊政策支持力度。一方面，激發數字文化企業入園熱情，規定數字文化企業入園落戶不僅享受到一般數字經濟企業同等的普惠政策，還可“吃小灶”享受到作為輕資產型企業的特殊政策，明確了在項目落地扶持、企業獎補扶持、個稅獎補扶持、場地租金扶持、運營坐席扶持、人才培訓扶持、會展補貼扶持、數字融合獎勵等一攬子扶持措施；另一方面，強化考核激勵，規定在招商引資工作考評中，對招商單位引進數字文化企業等同于工業企業計分，極大激發了數字文化企業招商的積極性。

二、堅持多方聯動、凝聚合力，有效提升園區服務水平

針對園區建設中遇到的各類問題，武寧縣著力匯聚起各方力量，實現合力共建，提供全方位、多元化的“一站式”服務，形成了縣委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的良好工作格局，營造了數字文化產業發展的良好氛圍和環境。一是雙線發力。一方面，宣傳部門成立工作專班，將數字文創園建設納入年度宣傳思想工作要點和文化體制改革工作要點，著重發揮規劃、指導作用；另一方面，專門成立數字經濟產業推進小組，建立協調會商機制，統籌推進、定期調度包括數字文創園在內的數字經濟產業園建設，每季度召開一次推進會，每年召開一次總結大會，確保既定任務目標落地見效。二是雙環接力。即招商引企和落戶建設兩個環節各有專攻并緊密銜接。縣數字經濟產業推進組安排2名副縣級領導任副組長，一名副組長專門負責園區的產業鏈精準招商，另一名副組長專門負責園區企業的落戶建設工作，并協調解決企業入園各方面問題。既抓招商，更抓安商，以安商促招商，兩者相輔相成，讓園區形成招得進、進得快、留得住的又快又好發展勢頭，不到兩年即實現了99%的企業入駐率。三是部門合力。在雙線機制之下，全縣各鄉鎮、各縣直單位幾乎全部參與數字文創園的招商、安商服務工作。其中，園區管理運營有限公司直接負責園區主導文化業態的招商、安商；縣數字經濟發展中心起到“大管家”作用，負責整體統籌推進園區各項工作；縣城投集團作為業主單位、建設單位，負責園區整體及各家企業辦公場地的改造、裝修等建設工作。

三、堅持凸顯特色、差異發展，持續放大園區品牌效應

找準定位、突出特色，明確發展重點和主導業態，積極推動數字技術與家裝文化創意深度融合，構建起數字產業化和產業數字化發展新格局，實現高水平、特色化、差異化發展，推動園區做專、做精、做成品牌、做出影響。一是精準選擇優勢主導業態。武寧素有“中國裝飾之鄉”“中國藝術裝飾之鄉”之稱，有近10萬人在全國各地從事室內裝飾行業，在外裝修企業3000余家，年產值400多億元。其中，效果圖、施工圖設計作為裝飾業務的一環，正逐漸從裝飾公司細分出來，催生出眾多專業設計機構。目前在武寧縣域內有3000多人專業從事效果圖、施工圖設計業務，年營業額達4億多元。這為武寧縣數字文化產業發展提供了無限可能。武寧依托這一產業優勢和現有基礎，將效果圖、施工圖設計業作為數字文創園的主導業態，通過搭建數字化交易平臺，大力引導布全縣城鄉的上百家裝飾制圖機構“退城入園”，集中經營。截至2023年一季度，效果圖、施工圖設計行業已進駐企業15家，員工300多人，全省少有、甚至是唯一的產業聚集區初步成型。二是精細構建三方共贏模式。圍繞做大做強效果圖設計主業態這一目標，建立“1+1+1”三方共贏模式，即產業園區、武寧中等專業學校、效果圖及裝飾企業三方既發揮各自優勢、貢獻各自所長，又都能從合作中獲益。園區免租金為孵化中心和人才創業提供辦公場地、配套設施和后勤保障；縣中等專業學校架設人才培養直通平臺，設立效果圖設計人才孵化中心，為效果圖企業提供優質人才保障；效果圖及裝飾企業參與人才孵化中心授課培訓，吸收中職學生高質量實習、就業，并為園區提供業務支撐。“1+1+1”三方共贏模式，既較好解決了園區建設資金難、園區企業用工難、市場拓展渠道難“三難”問題，又為園區的可持續發展注入了強勁動力。三是精心打造“武寧效果”品牌。基于“武寧裝修”這一建筑行業老品牌，武寧致力于打造更具時代特點、更具技術含量的“武寧效果”文化產業新品牌，以品牌立園。一方面，成立武寧效果圖設計協會，定期組織行業交流分享活動，加強溝通對接，暢通信息渠道，實現信息共享、抱團取暖、合力做大的效果，共同推動園區文化產業聚集化發展；另一方面，加大宣傳推廣力度，招引星藝集團、華潯品味集團等武寧裝飾頭部企業高管來園區考察調研，構建園區品牌全媒體傳播矩陣，邀請裝飾行業大咖前來交流授課培訓，組織豐富多彩的文創活動，舉辦“中國裝飾之鄉”效果圖設計技能全國性大賽，加強與高校在培訓、就業等方面的溝通對接，不斷提升“武寧效果”品牌知名度、影響力。目前，“夏天設計表現”等園區效果圖企業在業界已小有名氣。

（作者系武寧縣委常委、宣傳部部長）

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